Kamu Alımı ve İhaleler

Hochspannungsmast von unten zur Spitze gesehen Fotograf büyültme (© dpa/pa) Kamu alımı ve ihalelerden sorumlu Üst Kurul (KİK-Kamu İhale Kurumu)’nun istatistik verilerine göre, 2014 yılında 110 milyar TL (yaklaşık 39 milyar Avro) değerinde 123.778 kamu ihalesi gerçekleştirilmiştir. İhalelerin %98,38’ünü Türk şirketler kazanmıştır. AB üyesi ülkelerden şirketler 975 milyon Avro TL (yaklaşık 350 milyon Avro, toplam hacminin %0,92) değerinde 249 ihale kazanmıştır.

Türkiye’de yabancı firmaların kamu ihalelerine katılımı sektörlerle sınırlandırılmamaktadır. Ancak, ihaleyi yapacak kurum eşik değeri belirleyebilmektedir. Eşik değerinin altında kalan yabancı firmalar ihaleye katılamamaktadır. Eşik değerler her yıl 1 Şubat’ta Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenmektedir. Kanun hükmü uyarınca ihaleye katılan Türk firmalar desteklenecektir: Yerli firmalar teklif sunan diğer firmalardan en fazla %15’e kadar daha yüksek bir teklif sunmaları şartıyla ihaleyi kazanmış sayılacaktır.

Kamu ihalelerinde güncel eşik değerler aşağıdaki gibidir:

·         Genel bütçede yer alan devlet kurumları ve şirketleri için; 923.721,- TL (yaklaşık 334.682,- Avro)

·         Diğer kamu kuruluşları için; 1.539.538,-TL (yaklaşık 557.804,- Avro)

·         İnşaat ihaleleri için; 33.870.025,-TL (12.271.748,- Avro)

İhaleyi yapan kurum, yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajının sağlanmasına karar verebilir. Ancak 01.01.2015 tarihli kanun değişikliği çerçevesinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından belirlenen orta ve ileri teknoloji sanayi ürünlerine yerli isteklilere %15 fiyat avantajı sağlanması konusunda zorunluluk getirilmiştir. Listeye buradan ulaşabilirsiniz.

https://www.1ihale.gov.tr/duyurular2012/Orta_ve_Yüksek_Sanayi_Ürünleri_Listesi.pdf

Türk mevzuatına göre kurulan yabancı sermayeli firmalar, yerli firma olarak tanımlanmaktadır. 2013 yılında ihalelerin %9,22’sinde yerel isteklilere sağlanan fiyat avantajı uygulanmıştır.

İhalelerde açık ihale usulü uygulanmaktadır. Türkçe ihale duyurularına buradan ulaşabilirsiniz:

https://ekap.kik.gov.tr

AB tarafından finanse edilen projelerin ihalelerine GTAI’ın sayfasından ulaşabilirsiniz:

http://www.gtai.de/GTAI/Navigation/DE/Trade/projekte-ausschreibungen.html

Kamu İhale Kanunu’nun İngilizce metnine buradan ulaşabilirsiniz:

http://www.ihale.gov.tr/public_pocurement_law-50-1.html